央行日前发布的《我国区域金融运转陈述(2017)》表明,下一步,应以专项整治作业为关键,加强方针引导,健全监管准则,营建鼓舞立异、标准运作、有序竞赛、效劳实体的互联网金融展开新局面。
陈述特别提出,将探究把规划较大、具有系统重要性特征的互联网金融事务归入微观审慎办理结构,对其进行微观审慎评价,防备系统性危险。
谈及互联网金融范畴的危险点,陈述指出,一是证照不全,违规运营;二是危险管控缺乏;三是从业门槛较低,缺乏自律束缚,商场存在无序竞赛。此外,陈述说到,部分互联网金融产品已具有系统重要性影响,需要防备顺周期动摇和危险的跨商场传染。
此前,我国人民银行钱银方针委员会委员、北京大学国家展开研究院副院长黄益平便以余额宝为例提出,现在余额宝的规划现已挨近1.5万亿元,是把它当作M0、M1仍是M2?更重要的是,钱在余额宝瞬间搬运,归于现金仍是财物?在他看来,这对钱银总量的测验以及调控造成了一些困难,也对钱银方针结构提出了应战。
黄益平建议,对数字金融组织的监管,应该学习对系统重要性金融组织的监管方法,做一些压力测验,对资本金、流动性或许危险目标做一些特殊的监管要求。他还说到,对数字金融和传统金融要设置一致的、清晰的监管标准,防止监管套利。
我国人民银行金融研究所所长孙国峰则以为,能够凭借监管科技提高防备金融危险才能,前提是要完善微观金融监管和微观审慎监管系统。微观层面,要树立金融科技职业监管规矩,完成危险监管的全掩盖,防止监管空白。要进行穿透式监管,把资金来源中间环节和最终的投向穿透连接起来。归纳全链条信息判别事务特点和危险特征,执行相应的监管规矩,能够积极探究分类分级监管,针对运营规划、技能和危险才能,在不同的组织事务准入、立异方面,采纳分级分类的监管方法,提高监管功率。
微观层面,孙国峰以为,要完善微观审慎监管系统。孙国峰表明,金融组织采纳人工智能、自主学习的方法办理危险,一方面可能添加微观金融危险,另一方面也可能导致顺周期行为。现在许多金融科技公司对客户危险的判别,经过大数据进行实时分析,反应速度可能在毫秒级,如果一切的金融组织、金融科技公司瞬间都采纳相同一个举动,比方遭受一个负面冲击后,一起缩短授信额度,那对金融业就是一个非常大的冲击。所以从这个角度来说,要经过微观审慎监管,采纳逆周期操作,防止顺周期危险。
2016年4月以来,全国各省市展开了互联网金融危险专项整治作业。陈述称,经过前一阶段整治作业的有用推动,现在互联网金融危险总体可控,职业标准展开逐渐完成。下一步,应以专项整治为关键,树立健全法律法规系统,完善金融监管机制,加强自律束缚和金融消费者权益保护机制建设,营建鼓舞立异、标准运作、有序竞赛、效劳实体的互联网金融展开新局面,进一步发挥互联网金融在支撑经济社会展开中的积极效果。
人民银行近期举行的分支行行长座谈会提出,将加强互联网金融监管。陈述相关内容也表现了这一要求。除了要探究将规划较大、具有系统重要性特征的互联网金融事务归入微观审慎办理结构外,陈述还提出四项办法:一是加速完善互联网金融安全等方面的方针系统,树立互联网金融技能职业及国家标准,拟定互联网金融范畴的金融数据安全运用办理办法,构建保护互联网金融安全的技能系统;二是按照“分类控制,分照办理”原则,加强监管协调联动,树立健全互联网金融的准入、退出机制和运转标准,为互联网金融健康展开供给准则保证;三是充分发挥我国互联网金融协会与当地协会的效果,强化职业自律办理,建立一致、揭露的互联网金融信息发表渠道,构建以商业银行作为第三方资金保管的机制,进一步完善互联网金融消费权益保护系统,切实加强互联网金融投资者权益保护;四是加速金融科技在金融效劳中的使用,让金融效劳惠及更多范畴,提高金融效劳功率,推动普惠金融展开。