为进一步改善农村地区支付服务环境，方便农村居民缴纳公用事业费用，提升助农取款服务点支付服务水平，人民银行苏州市中心支行组织涉农银行机构、银联公司等单位实施POS终端机具改造、系统交易测试及手续费清算安排等工作，于4月27日在宁海县力洋镇海头村开通了助农取款服务点POS机缴费业务。以后，农村居民可以在助农取款服务点刷卡缴纳水、电、电话、煤气、有线电视等公用事业费用，做到“足不出村、轻松缴费”。
一、基本做法
（一）挖掘需求，明确目标。宁波市实施付费通工程以来，市民可利用银行网点通过定期扣款和实时支付的方式缴纳公用事业费用，大大方便了市民办理缴费业务，取得了显著成效。但由于银行网点经营时间限制、排队等问题，人民群众缴费难问题依然存在。尤其是农村地区因银行网点少甚至没有银行网点，拓展缴费渠道的需求更为迫切。因此，人民银行宁波市中心支行结合宁波实际，组织涉农银行机构、银联公司等单位开展POS机缴费业务，并优先在助农取款服务点推广应用。
（二）制定规则，防范风险。POS机缴费业务涉及银行机构、银联、第三方服务机构、收费单位、特约商户和客户，参与主体多、系统节点多，为规范业务操作，防范业务风险，人民银行宁波市中心支行根据业务特点，制定了《宁波市POS机缴费管理暂行办法》，明确了各方职责、业务处理、特约商户管理等，为POS机缴费业务在农村地区的推广应用提供制度支持。
（三）多方协调，稳妥上线。POS机缴费业务参与主体多，业务开通还需要银联、第三方服务机构系统支持，为此，人民银行宁波市中心支行多次召集银联公司等单位开会协调，确定商户入网、系统测试、POS机具改造、手续费清分等方式，并组织、指导和监督相关工作，确保业务稳妥上线。
（四）扩大宣传，提高影响。为提高助农取款服务点POS机缴费业务的认知度，扩大示范效应， 4月27日，人民银行苏州市中心支行在相城区北桥镇海头村举办了“助农取款服务点POS机刷卡缴费启动仪式”，苏州市农办、宁海县委、当地镇政府等政府部门负责人参加了启动仪式。宁波电视台、宁波日报、宁波晚报、东南商报、宁波网等媒体竞相做了报道，达到了预期效果。
二、主要成效
（一）方便农村居民缴纳公用事业费用。助农取款服务点POS机缴费业务的开通使得农村居民可以持所有借记卡实现就近缴费，无需为缴纳公用事业费用长途奔波，日常生活更加便利，整体上提升了农村支付服务水平。
（二）提高了设立助农取款服务点的积极性。POS机缴费业务手续费由公用事业单位支付，在参与者各方之间分润。目前，特约商户将获得一定的手续费收入，有助于提高设立助农取款服务点的积极性。在前期宣传过程中，已经有个别农户主动来电咨询设立助农取款服务点的政策。
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