浦东新区，中国的窗口和前沿阵地，我向往已久的地方。

　　河南新乡与浦东新区是友好城区，互为战略合作伙伴。按照新乡市委组织部的安排，我于2014年10月开始，在浦东新区区委部进行为期3个月的挂职锻炼。

　　11月份，我有幸在浦东新区工商联挂职一个月。一个月里，我最大的感受是浦东新区工商联始终把服务放在首位，牢固树立服务意识，增强服务本领，竭尽全力为企业健康发展、为基层商会壮大、为科学决策提供服务。

　　服务企业：

　　拓宽渠道，促进民企转型发展

　　中国（上海）贸易试验区成立后，浦东新区的企业该如何发挥区位优势抢抓机遇？

　　浦东新区工商联下了一场“及时雨”，迅速组织辖区企业实地调研考察，对接自贸区发展。组织召开大范围的自贸区政策解读会，邀请自贸区管委会领导详细介绍自贸区运行情况，解答企业家们关心的具体实际问题，帮助企业熟悉自贸区的运行规则，推动新区大型民营企业加快投身自贸区建设。

　　与此同时，浦东新区工商联还积极探索合作新模式，实施“走出去”战略，引导企业开展对外经贸合作。根据浦东新区与河南新乡市合作框架协议，组织胜华电缆等5家民营企业赴新乡市工商联进行学习考察和经贸交流活动。与安徽寿县、四川眉州等4家商会缔结友好商会，进一步探索异地商会联系交流模式。邀请会员企业家出席各类经贸合作、投资对接恳谈会等活动，为会员企业走出去牵线搭桥，创造民营企业对外投资机会。11月20日，组织50家会员企业参加河南省新乡县县情说明会，为浦东新区产业转移搭建了平台。加强对台专项工作，推进两岸商品合作交流。组织兴中实业等十余家企业共35人参加“台北双城论坛”，进一步推动两岸企业交流。

　　为了充分发挥非公经济联席会议作用，浦东新区工商联联合职能部门多种形式帮扶企业发展。譬如，推荐企业参评中华全国工商业联合会科学技术，推荐了快钱快刷项目、“金匙环保”低温热解项目参评全联科技进步；推荐了“海尼药业”参评全联科技创新企业。积极开展金融服务合作社对接联系。每季度完成对目前9家金融服务合作社的数据统计工作。并积极参加街镇搭台的银企合作会议，为街镇在推进银企合作方面答疑解惑。

　　服务基层商会：

　　强基固本，夯实基层基础工作

　　基层商会是工商联工作的重要抓手。浦东新区工商联积极引导基层商会做优做强，大力开展“一会一品”建设，涌现出周浦商会的文化品牌、高桥商会的科技品牌等一批特色品牌。目前，周浦商会已成功举办四次“企业文化论坛”；高桥商会定期举办科技沙龙活动，镇出台科技创新、品牌建设认定项目配套励的意见，支持、鼓励和推动了乡镇企业的科技创新和品牌建设。

　　“打铁还需自身硬”。浦东新区工商联从加强基层商会队伍建设入手，不断增强执行力、凝聚力和影响力。以文明机关创建、机关作风建设等活动为抓手，切实增强基层商会的领导力。2014年6月中旬，组织基层商会会长、秘书长培训，邀请复旦大学教授为们讲课。今年推荐了3家基层商会干部参加市工商联优秀基层商会干部培训。

　　为了营造良好的宣传氛围，凝聚团结非公经济人士。浦东新区工商联还遴选出50家浦东民营企业创新转型优秀案例，汇编成《浦东工商联》特刊发展篇、转型篇、创新篇，用身边人说身边事，大力宣传他们的成功经验和做法，传递民营企业发展正能量。

　　服务决策：

　　探索建立民营经济评价指标体系

　　浦东新区是全国的先行先试区，浦东新区民营企业伴随着有了很大的发展，新区工商联围绕中心、服务大局，在2014年5月探索建立了民营经济评价指标体系，为领导在决策助推民营经济发展政策提供决策依据。

　　《浦东新区民营经济评价指标体系》在全国工商联系统属于首创，具有先行先试的特点。通过“五个维度”来建立指标体系，综合评价民营经济发展水平。一是发展度。内容主要评价民营经济的发展趋势和发展规模；二是贡献度。内容主要评价民营经济的贡献水平。从经济贡献、社会贡献进行评价；三是活跃度。内容主要评价民营经济的发展活跃程度。从自主创新、转型发展和资本活力等三个方面进行评价；四是支持度。主要从政策和安排两个角度来衡量对民营经济的支持度；五是融合度。内容主要以民营资本增长率和民营改制企业数增长率来度量新区民营经济的融合度。

　　在“五个维度”基础上，浦东新区工商联确定了由5个一级指标、10个二级指标和20个评价指标所构成的评价指标体系，《评价指标体系》较全面反映了浦东新区民营经济发展趋势、活力程度、贡献水平、政策以及发展混合所有制等方面内容。

　　“民营经济评价指标体系是民营企业发展的‘晴雨表’。”浦东新区区委常委、部部长陈庆善一语中的。他指出，随着《评价指标体系》的实施，必将有效破解浦东乃至上海在民营企业发展过程和制度创新中的难题和“瓶颈”，激发民营经济发展活力，发挥其在发展战略性新兴产业、创新驱动中的主力军作用。必将全面掌握非公企业发展的真实情况，把握民营经济发展规律，为民营企业在更广的发展平台上“同等使用生产要素、公平参与市场竞争、平等受到法律”提供可靠的支持和服务。

　　虽然只是短短一个月的接触，但让我触动最大的，是深深植根在浦东新区工商联每一位同志心中的服务。浦东新区的飞速发展，固然有很多因素，但我想，离不开广大机关干部的辛勤付出和真诚服务。服务型、服务型机关不是一句口号，而是一种实际行动，我相信，在浦东新区二次创业过程中，浦东新区工商联一定能够再立新功。

　　（作者系河南省新乡县委常委、部长）

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